1.1. Rammerne for den folkeoplysende voksenundervisning

Folkeoplysningsloven er baseret på rammestyring, decentralisering og selvforvaltning. Enkelt sagt er folkeoplysningsloven opbygget på følgende måde:

1. Folketinget har opsat nogle principper for den folkeoplysende virksomhed.
Principperne definerer lovens område og beskriver, hvordan kommuner og initiativtagere kan arbejde.

2. Den enkelte kommune fastsætter de økonomiske rammer og lokale regelsæt.
De lokale regelsæt skal naturligvis være i overensstemmelse med principperne i selve loven, men der er god mulighed for egne fortolkninger og regler i kommunen.

3. Den enkelte initiativtager udøver selvforvaltning indenfor de fastsatte rammer.
Det vil sige, at kommunen ikke må blande sig i eksempelvis kursuslængde, lærervalg, holdstørrelser, tilrettelæggelsesformer osv. Det er det man kan kalde folkeoplysningens friheder